劳动和社会保障部社会保险研究所编著的《世纪抉择——中国社会保障体系构架》（中国劳动社会保障出版社）对我国社会保障体系建设进行了综合性、系统性、政策性研究。
十几年来，我国对社会保障制度进行了一系列改革，虽然取得了很大的进展，但在促进经济发展，维护社会稳定乃至促进社会进步方面还没有发挥其应有的作用。在国有企业改革的攻坚阶段和社会主义市场经济体制建立的关键时期，我国迫切需要对社会保障体系进行整体、深入的研究，并制定既切实可行、又符合长远发展要求的社会保障体系建设政策框架。
对此，该书提出了一些很有价值的观点：一是就业是社会保障的基础，应将促进就业列为基本国策。过分关注社会保障的生活救助功能，忽视对促进就业的作用，是目前社会保障改革中存在的一个问题。实际上，对个人来说，就业是最好的社会保障；对国家来说，充分就业会减轻社会保障负担，在社会保障改革中强调就业优先是十分必要的。二是农村城市化对社会保障有重要影响。过去，我们在设计城市社会保障改革政策时往往忽略了农村城市化的巨大影响。实际上，农民劳动力流入城市不仅仅推动了城市的发展，也改变了城市的人口结构，这对城市养老保险制度产生的影响是深远的，它甚至会对养老保险制度模式选择产生决定性的影响。三是将社会保障定位在“以社会性目标为主，经济效率为铺”。目前，将社会目标定位为社会保障的首要目标是适时、合情合理的。
